安全如山岳，防范始未然。

2024年，湖南澧水流域水利水電開發有限責任公司（以下簡稱澧水公司）積極落實水利部關于水利安全風險管控查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設要求，在水利部和長江水利委員會的堅強領導下，錨定構建全覆蓋目標，以江埡和皂市水庫先行先試為基礎，穩步推進公司業務領域及項目構建工作。

2024年，澧水公司著力在“六項機制”體系構建、功能完善、落地見效上出實招、抓長效，圓滿完成了“六項機制”建設全覆蓋目標，實現從事后被動管理向事前主動管理轉變，從分散粗放管理向系統精準管理轉變，從突擊整治管理向專業常態管理轉變，堅決遏制各類安全事故發生，公司安全水平得到有效提升。

“一盤棋”謀劃積極部署推進

“六項機制”是深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的重要措施，是水利生產經營單位提升風險管控能力、防范遏制生產安全事故的“法寶”。

“我們要深刻領會黨中央對安全生產工作提出的更高標準和更嚴要求，認真落實水利部和長江委黨組關于構建水利安全生產風險管控‘六項機制’的各項部署要求，加強組織領導，明確工作責任，細化各項措施，充分發揮‘六項機制’在風險防控、隱患整治、事故防范工作中的重要作用，認真做好風險管控和隱患排查整治，不斷提升公司安全生產能力和水平。”澧水公司黨組書記、董事長、安全生產委員會主任徐磊多次召開“六項機制”全覆蓋工作推進會，對相關工作提出具體要求。

一年來，澧水公司黨組深刻理解安全生產的極端重要性，將“六項機制”作為防范化解安全生產風險的重要舉措來抓。澧水公司安全生產委員會全面領導“六項機制”構建工作，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。公司堅持一體謀劃、統籌推進，結合安全生產實際，依據水利部工作要求，深入分析落實“六項機制”的重點和難點，先后制定并印發《澧水公司構建水利安全生產風險管控“六項機制”實施方案》《澧水公司2024年水利安全生產風險管控“六項機制”推進工作計劃》，明確了工作的時間表、路線圖。

澧水公司針對生產經營領域廣、項目多，安全生產點多、線長、面廣的情況，規劃編制出臺了“1+N”“六項機制”實施手冊，即1個總則加水庫工程運行、風電項目運行、光伏項目運行、在建工程管理、物業服務管理等涵蓋公司全部業務和項目的5個分冊，明確實施路徑，細化管控內容，實化步驟措施，固化成果清單。同時，澧水公司專門成立工作專班，定期組織開展專題學習和建設宣貫，及時分析研究部署，強化跟蹤督促落實，并將構建工作納入年度安全生產考核，有力推動了各項建設任務的實施，確保了年底前澧水公司所有業務板塊和項目領域實現“六項機制”構建全覆蓋。

“一股勁”攻堅打造亮點特色

安全生產“一失萬無”，須臾不可放松，唯有建立長效機制，才能保障“萬無一失”。

“公司結合安全生產實際，在推進‘六項機制’全覆蓋過程中，初步厘清了干什么、誰來干、怎么干等問題，明確了各領域構建工作應形成的成果清單，將‘六項機制’建設全覆蓋納入安全考核重要內容，旨在通過不斷提升運用‘六項機制’全鏈條管控安全生產風險、全方位排查治理事故隱患、有效防范遏制事故發生的能力，保障公司安全生產高質量發展。”公司黨組副書記、總經理、安全生產委員會副主任陳印輝介紹道。

統籌部署，全局落實。澧水公司所屬各單位聞令而動，出臺符合各自實際的推進工作方案，明確構建任務時間節點，開展涵蓋工程項目、防洪度汛、崗位設置、勞務派遣以及外委人員等方面的全方位“體檢掃描”，全面、系統地辨識查找、分析研判、動態更新危險源清單，推進“監控預警+人工巡查”雙結合機制，提升風險隱患排查整治效能。科學設置“圖欄牌卡”，各單位內業精細化管理與外業可視化標識建設取得明顯成效，安全管理水平與工程面貌顯著提升。同時，各單位從工程技術、生產管理、預案修編、教育培訓、安全考核等方面制定相應管控措施、落實全員管理責任。

通過上述措施，澧水公司初步實現了風險查找規范化、風險研判科學化、風險預警多元化、風險防范合理化、風險處置精準化、責任落實全員化，形成了上下聯動、齊抓共管的安全生產工作格局，公司安全生產風險管控能力顯著提升，安全生產氛圍日益濃厚。

“六項機制”涵蓋的查找、研判、預警、防范、處置、責任六個環節，都有明確的工作程序和要求，涉及大量業務流程，必須善于向技術借力，不斷提升安全管理能力和水平。為此，公司堅持系統思維、創新理念，積極利用數字孿生江埡皂市平臺建設成果，建設安全生產風險管控模塊，通過信息平臺有效整合“六項機制”各項工作，創新推出了現場設備信息二維碼，掃碼即可了解該危險源主要信息，動態更新后臺數據，連接數字孿生平臺數據庫，確保實時監測、及時處置，實現以水利新質生產力賦能安全生產管理。

系統平臺具備查詢、監測、管控、預警、提醒等功能，實現公司所屬全部單位項目安全生產責任、安全培訓教育、危險源查找研判、安全風險分級管控、隱患排查治理、預測預警管理、應急管理等安全生產全過程線上管理，為工程安全穩定運行提供了智慧支撐。

目前，公司正結合數字孿生、水庫現代化運行管理矩陣建設等工作，進一步融合流域生態、水庫動態、工程管控及機電設備等可視化場景，通過集成多源數據、構建虛擬模型、實現雙向映射、智能信息融合、移動端聯動等機制手段，為工程監測預警、風險防控、隱患排查治理、應急處置和責任落實等提供全面支持。同時持續強化全員推廣使用，充分運用管控平臺開展安全風險管控日常工作，不斷提升公司安全生產風險管控信息化、智慧化水平。

“一體化”運用推動落地見效

“六項機制”內涵深、鏈條長、概念多、受眾廣。建立了機制，更要運用好機制。截至目前，澧水公司各有關部門和單位充分依托“培訓日”活動，先后開展了《水利安全生產風險管控“六項機制”實施工作指南（2024年版）》解讀、數字孿生“六項機制”模塊構建、加強危險源辨識評價、安全生產作業風險管控、應急處置制度宣貫、冬季消防安全知識等專題培訓20余次，參加人數600余人次。引導全體職掌握風險的生成機理、演化規律和致災原理，熟練掌握突發事件的有效應對措施，確保全體員工對應知應會內容入腦入心，做到“人人講安全，個個會應急”。

“‘六項機制’來源于風險演變特點規律，落腳在安全生產各個環節，必須緊密結合生產生活實際，認真細致梳理風險管控流程，將更嚴的標準、更實的舉措、更強的責任嵌入日常安全工作管理中，補齊短板、夯實基礎，堅決避免風險管控和日常運管‘兩張皮’，這樣才能確?！棛C制’真正落地見效。”澧水公司黨組成員、副總經理張洪剛說。

江埡電站在今年開展的1號機組A級檢修中，充分運用“六項機制”，狠抓全過程管控。組織全體成員就作業全過程進行危險源辨識、研判危險源等級、明確管控措施和責任人員。提前編制施工方案，成立技術質量小組，常態化組織召開班前會，嚴格開展“三交四查”。設置現場專兼職安全員，運行值班人員通過全覆蓋的監控攝像頭對作業過程進行實時監測，對各作業面實施全過程監管。在檢修現場設置設備展板、檢修作業卡、安全風險告知牌和應急處置卡，時刻提醒現場人員安全風險及管控應急措施，有效保障了檢修工作順利進行。

皂市電站將“六項機制”全面應用在機組C級檢修、水陽坪高位水池道路硬化、倉庫及副廠房屋面防水、溢流壩段閘墩及溢流面裂縫處理等項目中，重點將外協單位和人員納入“六項機制”管控各個環節，按照工作任務及職責分工，共同管控現場風險危險源，確保了各項目高效安全實施。

“我們在風電項目建設中采用作業條件危險性評價法，制定了《危險源辨識和評價清單》，共查找出危險源308個，再評定出具體的風險等級，根據風險等級制定相應的預案，明確風險責任人，確保項目安全可控在控?！卞⑺景字瘛⒛プ訋X風電項目部生產部部長曾丹介紹。為切實抓好在建風電項目的建設和安全管理，公司白竹、磨子嶺風電項目部把“六項機制”這一“法寶”貫穿項目建設始終，有力保障了項目安全順利實施。

澧水公司全資子公司機電公司結合公司光伏電站運行管理實際情況，開展危險源查找和辨識，設置了安全風險空間分布圖、風險告知卡、風險公告欄和安全警示標志，堅持采用“安全生產日常督查+惡劣天氣重點檢查”的方式，努力實現不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患。

“我們堅持以‘加強重點區域管控’和‘改進隱患排查’為抓手，組織對長沙基地和溫泉轄區的構筑物、建筑物、管理、環境、設備設施、作業活動等開展了全面細致的風險排查，通過風險研判，進一步明確了電梯特種設備、游泳池防溺水等重點風險領域和關鍵風險點，并組織開展重大事故隱患專項檢查25次，排查安全隱患67處，目前已全部完成整改，取得了積極成效。”澧水公司全資子公司澤通公司總經理表示。

安全生產是“生命線”“責任線”，更是不可逾越的“紅線”和“高壓線”。澧水公司將始終堅持人民至上、生命至上、安全第一，持續發揮好“六項機制”對強化全過程、全方位、全鏈條風險管控和事故預防的重要作用，以須臾不可放松的責任感和事事心中有底的執行力，全力抓好防風險、護穩定、促發展各項工作，以高水平安全護航公司高質量發展！